ORDENANÇA NÚM. 7 TAXA PER LLICÈNCIA D’OBERTURA D’ESTABLIMENT

Article 1r. Fonament i naturalesa.

En ús de les facultats concedides per l’article 133.2 de la Constitució Espanyola, per l’article 106 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del règim local, per la Llei 20/2009, de 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de les activitats i per la Llei 11/2009, de 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles públics i les activitats recreatives de la Generalitat de Catalunya, així com per les lleis estatals 17/2009, de 23 de novembre, sobre el lliure accés a les activitats de serveis i el seu exercici i la 25/2009, de 22 de desembre, de modificació de diverses lleis per a l’adaptació a la llei sobre el lliure accés a les activitats de serveis i el seu exercici, i a l’empara del previst als articles 57 I 20.4.i) del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març (TRHL), de conformitat amb el que disposen els articles 15 a 19 d’aquest text legal, l’Ajuntament estableix la taxa per la prestació dels serveis d’intervenció administrativa en l’activitat dels ciutadans i les empreses a través del sotmetiment previ a llicència, comunicació prèvia o declaració responsable, i pels controls posteriors a l’inici de les activitats.

Aquesta taxa té naturalesa tributària i s’exigeix com a contraprestació per una activitat administrativa de competència local que es refereix, afecta o beneficia de manera particular el subjecte passiu, d’acord amb l’article 20.1 del TRLRHL.

Article 2n. Fet imposable.

1. Constitueix el fet imposable de la taxa la realització per part de l’Ajuntament de l'activitat municipal, tant tècnica com administrativa, tendent a verificar, comprovar i controlar, que les activitats, instal·lacions i establiments que s’inicien, es realitzen, es modifiquen o cessen en el terme municipal d’Artesa de Segre s’ajusten a l’ordenament jurídic aplicable, incloent-hi la tramitació i resolució dels expedients de llicència quan siguin exigibles i, si escau, les actuacions de control associades a la presentació de declaració responsable o comunicació prèvia.

2. A aquests efectes, tenen la consideració de supòsits inclosos en el fet imposable, entre d’altres:

a) La primera instal·lació i obertura d’un establiment o local per iniciar-hi una activitat.

b) El canvi o ampliació d’activitat en un establiment o local, encara que el titular sigui el mateix, quan comporti la necessitat de nova verificació municipal.

c) Les modificacions de l’establiment o local (obres, ampliacions o alteracions) que afectin les condicions determinants de la seguretat, salubritat, medi ambient, accessibilitat, sorolls o qualsevol altre aspecte exigit per la normativa sectorial aplicable i que comportin actuació municipal de control.

d) El canvi de titularitat de l’activitat quan comporti actuacions municipals de comprovació i actualització del títol habilitant, d’acord amb el que prevegi aquesta ordenança i la normativa aplicable. (RDL 2/2004 art.20.4.i)

3. La taxa s’exigirà també en els supòsits en què l’actuació municipal de control es realitzi com a conseqüència d’actuacions o omissions del subjecte passiu que obliguin l’Ajuntament a intervenir d’ofici, en els termes establerts a l’article 20.2 del TRLRHL.

4. Concretament, constitueix el fet imposable de la taxa la prestació dels serveis que s’especifiquen a les tarifes contingudes en aquesta ordenança.

Article 3r. Subjecte passiu.

Són subjectes passius, en concepte de contribuents, les persones físiques o jurídiques i les entitats a què es refereix l’article 35.4 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, que sol·licitin la llicència o que presentin la declaració responsable o comunicació prèvia, o que resultin beneficiades o afectades per l’activitat municipal que constitueix el fet imposable, i en particular la persona titular de l’activitat o explotació de l’establiment o instal·lació. (RDL 2/2004 art.20.1 i 20.4.i) 3.

Article 4t. Responsables.

1. Responen de les obligacions tributàries del subjecte passiu les persones o entitats que siguin responsables solidàries o subsidiàries en els termes previstos a la normativa general tributària. (RDL 2/2004 art.12.1).

2. Responen de les obligacions tributàries del subjecte passiu les persones físiques i jurídiques que tinguin la condició de responsables solidaris o subsidiaris segons estableix la Llei general tributària. Són responsables solidaris aquelles persones que col·laboren de manera activa en la comissió d'una infracció tributària, o bé aquelles a les que la normativa atribueix aquesta condició pel fet d'estar vinculades directament amb el subjecte passiu, com ara els qui participen en la gestió o explotació de l'activitat o l'establiment. Són responsables subsidiaris els administradors de societats i, quan escau, els síndics, interventors o liquidadors en processos concursals, i altres persones designades per la llei, en els supòsits i amb l'abast concret que assenyala la normativa aplicable. La responsabilitat solidària o subsidiària s’exigeix en els casos i amb la intensitat que determina la Llei 58/2003, general tributària, i resta limitada als supòsits expressament previstos en aquesta normativa.

Article 5è. Quota tributària.

1. La quota tributària regulada en aquesta ordenança serà la que es fixa en les següents tarifes, tenint en compte la superfície útil i en funció del tipus de títol habilitant o instrument de control (llicència, declaració responsable o comunicació prèvia), i del règim sectorial aplicable:

2. En cas de desistiment o renúncia:

a) Si la persona interessada desisteix abans que finalitzi la tramitació i sempre que l’activitat municipal s’hagi iniciat efectivament, es liquidarà el 25% de la quota que correspongui segons la quota.

S’entendrà que l’interessat ha desistit de la seva sol·licitud, malgrat no hagi formulat petició expressa, quan no aporti la documentació que necessàriament hagi d’acompanyar a la sol·licitud i que li hagi estat requerida per l’Ajuntament, així com en tots aquells casos en els que tingui que ser arxivat l’expedient per deficiències en l’actuació d’aquest interessat.

b) Si la persona interessada renuncia després de l’atorgament de la llicència o després de la presentació vàlida de la declaració responsable/comunicació prèvia i un cop realitzades actuacions municipals de control, es liquidarà el 50% de la quota.

c) Si s’ha ingressat la taxa íntegra i concorren els supòsits anteriors, la persona interessada podrà instar la devolució de la part que correspongui d’acord amb el que disposi la normativa tributària general sobre devolució d’ingressos indeguts i el règim de gestió establert en aquesta ordenança. (RDL 2/2004 art.26.3)

Article 6è. Exempcions i bonificacions.

No es concedirà cap exempció ni bonificació en l’exacció de la taxa, excepte les que, si s’escau, siguin imposades per norma amb rang de llei o derivades de tractats internacionals aplicables.

Article 7è. Acreditament.

1. La taxa s’acredita i neix l’obligació de contribuir quan s’iniciï l’activitat municipal que constitueix el fet imposable. A aquests efectes, s’entendrà iniciada la dita activitat en la data de presentació de la sol·licitud de la llicència d’obertura corresponent si el subjecte passiu la formula expressament.

2. Quan el procediment s’iniciï d’ofici o a instància de persona diferent al subjecte passiu, la taxa s’acreditarà en la data en què es dicti la resolució d’incoació del corresponent procediment.

3. Quan l’obertura o inici de l’activitat s’hagi realitzat sense haver-se sol·licitat llicència o sense haver-se presentat declaració responsable o comunicació prèvia, la taxa es meritarà quan s’iniciïn efectivament les actuacions municipals de control, inspecció o comprovació tendents a determinar si l’establiment o activitat reuneix o no les condicions exigibles, amb independència de l’expedient que s’instrueixi. (RDL 2/2004 art.20.2)

4. La meritació i l’obligació de contribuir no quedaran afectades ni per l’esmena o condicionament de l’activitat o instal·lació, ni per la renúncia o desistiment del sol·licitant després que se li hagi concedit la llicència o s’hagi practicat la visita de comprovació en el cas de les activitats comunicades, en els termes regulats a l’article 6, sens perjudici del que preveu el TRLRHL per a les devolucions quan, per causes no imputables al subjecte passiu, el servei o activitat no es presti o desenvolupi. (RDL 2/2004 art.26.3)

Article 8è. Declaració.

1. Les persones interessades han de presentar, per a l’obtenció de la llicència o per a la presentació de la declaració responsable o comunicació prèvia, la sol·licitud o comunicació corresponent, amb indicació de l’activitat, l’emplaçament i, si s’escau, la superfície útil i la documentació exigida per la normativa sectorial aplicable i per les ordenances municipals vigents.

2. Les modificacions de l’activitat o del local, així com el canvi de titularitat i la baixa, s’han de comunicar a l’Ajuntament amb el mateix detall i abast exigits per a l’inici, quan comportin actuació municipal de control conforme a aquesta ordenança i a la normativa aplicable.

Article 9è. Gestió, liquidació i ingrés.

1. Quan ha acabat l’activitat municipal i s’ha dictat la resolució municipal que procedeixi sobre la llicència d’obertura, l’Administració municipal practicarà la liquidació corresponent per la taxa, que es notificarà al subjecte passiu per al seu ingrés en període voluntari en els terminis i mitjans establerts per la normativa recaptatòria.

2. En els supòsits en què, d’acord amb l’annex, la quota depengui de paràmetres objectius (p. ex. superfície útil), aquests seran els declarats per la persona interessada, sense perjudici de la facultat municipal de comprovació i verificació.

Article 10è . Infraccions i sancions.

En tot allò relatiu a la qualificació d’infraccions tributàries i a la imposició de sancions, s’aplicarà el que disposa la normativa general tributària i les seves disposicions de desplegament.

Disposició final

Aquesta modificació de l’ordenança fiscal núm. 7 ha estat aprovada pel Ple de la Corporació i publicada la seva aprovació definitiva al Butlletí Oficial de la Província de Lleida BOP de Lleida, entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació íntegra al BOP.

La vigència d’aquesta ordenança es mantindrà fins que se n’acordi la modificació o derogació expressa, d’acord amb el procediment legalment establert.

Contra el present acord, conforme a l'article 19 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, es podrà interposar recurs contenciós-administratiu, davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya amb seu a Barcelona, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà a la publicació del present anuncio, de conformitat amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la Jurisdicció Contenciós-Administrativa.

PUBLICAT AL BOP Nº138 DEL 16/11/1989

- Modificació de l'article 6 (Quota Tributària), publicat al BOP nº184 del 29/12/2011

- Modificació de l'ordenança, publicat al BOP nº85 del 6/5/2026